台北市內湖區金龍里

文化部推展公民審議及參與式預算實驗計畫

金龍里志工模擬會議記錄

• 時間：

104年11月22日（日）  9：00─18：00

• 地點：

11月22日  國立臺灣大學社會系館 207 教室

• 出席人數： 13人

• 議程表：
  

  2015/11/22 (日)
  時間	主題
  09:00~09:20	報到
  09:20~09:30	模擬流程說明 模擬議題：如何讓台北變得更好？
  09:30~11:00	模擬公民大會（一）：意見的呈現與討論	主持人： 葉欣怡助理教授 （台北大學社會系）
  11:00~11:10	休息
  11:10~12:20	模擬公民大會（二）：提出方案
  12:20~13:30	午餐時間
  13:30~15:30	模擬投票大會（一）：方案展示與詢答
  15:30~15:50	休息
  15:50~17:00	模擬投票大會（二）：投票與方案決定
  17:00~18:00	頒獎與綜合討論

各場次主題紀要

• 模擬公民大會（一）：意見的呈現與討論

我們將模擬議題計為「如何讓台灣變得更好？」，希望藉由這種大題目，能夠讓從各地來的志工們，都能對議題不陌生，如此模擬討論起來也會比較熱絡。然而，因為在任何審議民主的會議中，我們都難以掌握會遇到什麼樣的居民、會出現什麼樣的狀況，因此，我們設計了抽角色卡的角色扮演活動，模擬各種不同的情境，不愛說話的、愛攻擊人的等等，讓主持人練習引導不同特質的人參加討論，這一階段，是希望志工們討論出一個共同的問題。

而比較特殊的是，內湖區區長也一同來參與與學習，在討論的過程中，組員有時會因為區長特殊的身分，因而有些卻步，友會跟隨區長意見的趨勢。在討論的時候，我們也特別討論了這個問題，因為在實際公民大會中，確實有可能出現在地頭人也一同討論的情況，這時，主持人便要有勇氣，維護每個人平等的發言權利。在討論的時候可以多引導一點，做點掙扎，不用那麼快就把問題訂下來。

那麼，要做掙扎、要知道自己有多少時間，所以主持人要記得帶手表，若時間還有剩，則可以不用那麼快將問題定下來，可以再多邀請其他人表達一下意見，而在邀請的時候，也可以盡量用輪流詢問的方式，以免有些人會沒有機會講到話，主持人也要多運用讚美的方式鼓勵大家發言。

• 模擬公民大會（二）：提出方案

這一輪要練習的是，如何讓較為抽象的大概念，變成可以執行的具體方案，總共進行兩輪，所以志工們可以從上個階段所形成的共同問題中，挑兩個出來討論，讓他變成方案。

金龍組在上一輪所共同形成的問題為身障及就業。針對身障的部分，他們從交通的層次切入，認為台北市的人行道有高低落差的問題、路上有阻礙而且標示也不夠清楚，如此一來，這樣的用路環境對身障者是不友善的；另一個，在就業的部分，他們則從街友—-類似社會福利的角度著手，認為若能輔導街友就業，除了能提升就業率之外，更能增加街友的自我認同，且讓街友擁有謀生的能力，滿足基本的需求，如此一來，台北也會更祥和、更安定。

從這一輪開始，我們就沒有繼續抽角色卡了，主持人就由上一階段沒擔任過的人擔任，或看看有沒有人自願。金龍組有幾個主持技巧相當不錯的志工，善於帶動氣氛的、懂得讚美及打斷藝術的，因此，整體討論起來還算順利。

• 模擬投票大會（一）：方案展示與詢答

在這階段，便是延續上一階段志工們對於它們方案的構想，將他更完整的規劃，並製作海報。在製作海報之前，我們有分享了之前北投青平台推動參與式預算時，他們居民所製作的成果海報，還有我們已經辦完的南區志工　培訓，他們所製作的海報。
讓志工們大概知道計畫目的、計畫內容、預期效應與經費預估，各部分大概是什麼樣子。有人可能聽到海報，就會想說自己美工不好怎麼辦，展示這些海報也是要讓志工們知道，我們所需要製作的海報，並不一定要非常的精美漂亮，字大、清楚就好，內容才是最重要的。能夠說服別人的是內容，也就是方案本身，計畫內容要讓人覺得可行、經費預估也要讓人覺得合理，如此一來，這樣的方案才會受到青睞。

在身障的議題中，他們設計了「台北好行，有愛無礙」方案，內容部分為：在地面鋪設導音磚、巷道出入口設置感應式語音系統、建置標準化殘障坡道、巷道入口設置醒目告示牌並且加入多元族群文字，同時在路面引進美國pavegen公司施行成功的動能發電回收再製利用系統，希望除了能提升身障族群行動的權益之外，也能達到節能減碳的效果；在就業的部分，則設計了「街友就係咱ㄟ好朋友！」方案，提出要藉由街訪與街友搏感情、透過就業計畫提供技藝的輔導、也可將街友培訓為在地文史導覽員，同時也希望能連結多面向社會資源，提供街友安置的處所。

小組製作方案海報中      小組上台報告方案內容

• 模擬投票大會（二）：投票與方案決定

這組的提案，構想滿新穎的，因此在投票前的詢答中，有不少人質疑「台北好行，有愛無礙」中的動能發電回收再製利用系統，真的能夠發電嗎？發的電夠達到預期的效應嗎？針對注意點，金龍組在事前有做過功課，也有上網查證，證明這項技術在國外是可行的，因此他們很有把握地將國外施行的狀況跟大家報告，也請大家若方便可以上網搜尋，它們有成功說服大家，最後這個方案也獲得大家的支持。

「街友就是咱ㄟ好朋友」方案中，則有人問到說，這樣的方案感覺執行期會很長，如果像參與式預算計畫只有五個月的執行期，這樣的方案可以達成什麼效應。然而，確實這樣的方案執行需要時間，特別是前置作業的與街友搏感情，不過，志工們也很勇敢的說明自己的理念，說明完整方案要執行完可能真的需要時間，但是在五個月之中，如果可以成功的讓一個甚至是兩個街友成功進入市場，這樣的價值就是很珍貴的了；另外也有人問到，安置處所的設計，會不會很難管理反而讓街友只想待在那邊，對於這點，志工們則說明他們的想法，希望在安置的過程中也能同時輔導，讓街友們有能力自力更生後，就可以走出去，幫助更多街友。雖然，這樣的說明可能沒有辦法說服大家，但這樣相互理性溝通討論的過程，是相當重要的，也是審議民主的精神。

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